Contabilidad, Contabilidad Pública, Entes Locales

Obligaciones trimestrales de suministro de información de Entidades Locales 1º, 2º y 3er – Ejercicio 2019

ObligacionesEELLA continuación os dejo este interesante documento elaborado por el Ministerio de Hacienda por el que se establecen las obligaciones trimestrales que tienen las Entidades Locales sobre el suministro de información (art. 16), que deberán efectuar mediante medios electrónicos a través del sistema que el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (MINHAP) (art. 5.1), de acuerdo con la Orden HAP/2082/2014, de 7 de noviembre que modifica Orden HAP/2105/2012, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012 (LOEPSF), de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. 

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Auditoría, CCAA, Economía, Empleo, Entes Locales, Finanzas, Presupuesto, Techo de gasto

ECONOMÍA ESPAÑOLA: SITUACIÓN MACRO Y FISCAL Y PERSPECTIVAS A MEDIO PLAZO

El martes 24 de septiembre tuvimos la suerte de escuchar en Oviedo, en la Cámara de Comercio, al presidente de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), José Luis Escrivá, hablando sobre la situación macroeconómica y fiscal de la economía española y las perspectivas a medio plazo.

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SITUACIÓN MACRO

La AIReF tiene que avalar o no, según la normativa comunitaria, las previsiones macro presentadas por el Gobierno y por las CCAA. Estos cuadros deben ser prudentes, coherentes y evitar sesgos optimistas.

El economista puso de relieve la situación actual de las finanzas públicas, así como los principales cambios producidos en los últimos 20 años. Algunos de las conclusiones que mostró son las siguientes:

CORTO PLAZO:

  • Ante la pregunta de si existe desaceleración o no en nuestra economía (a corto plazo). La respuesta “Improbable que haya una desaceleración aguda” trató de justificarla a través del análisis de dos componentes del índice de clima empresarial en España:
    • Componente industrial manufacturero: se ve especialmente afectado desde principios del 2018, por diversas razones, tales como el Bréxit o la situación del comercio exterior
    • Componente de servicios: se ven unos efectos más matizados, en la medida que está más vinculado a la demanda interna.
  • El crecimiento se estabiliza en el entorno del 0,5% trimestral.
  • Confirma cierta desaceleración, pero no de forma muy brusca

 MEDIO PLAZO:

  • La economía se encuentra en una posición cíclica neutral, al igual que hace 20 años, con un crecimiento esperado sólido basado en 4 soportes:

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  • Ahorro de los hogares y gran alivio del servicio de la deuda: reducción del 50%. El Ratio servicio de la deuda (pagos de principal e intereses) sobre renta disponible de los hogares pone de relieve que en el 2008 las familias tenían que dedicar 12 puntos de su renta al pago del principal más los intereses y actualmente nos encontramos en el 6,5%. Estamos en una situación similar al 2002
  • Las Empresas están en una situación de holgura financiera, en una posición financiera saneada con un mayor recurso de autofinanciación (58% del 2018 frente al 45% del 2010).
  • Sector exterior con contribución positiva al PIB, reflejando un cambio del patrón de crecimiento
  • Mercado de trabajo sin presiones salariales, lo que supone una ganancia de competitividad; de forma que la recuperación de la competitividad es sostenida en el tiempo, similar al área del Euro.
  • El déficit público creció casi un punto de PIB, elevándolo al entorno del 2% de PIB, según las estimaciones de AIReF para 2019, frente a un desequilibrio del 1,1% de PIB en 2000. Si bien, no hay que olvidar la posibilidad de existencia de escenarios de riesgo.

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SITUACIÓN FISCAL

CORTO PLAZO

  • La AIReF estima un déficit en 2019 del conjunto de las administraciones públicas en torno al 2,0% del PIB, siendo muy improbable que las Comunidades Autónomas cumplan el objetivo de déficit en 2019

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  • Regla de gasto: el gasto crece por encima de la tasa de referencia (2,7%) en todas las administraciones menos la central. La Administración Central es la única administración que cumple la regla de gasto por el diferente impacto de las operaciones no recurrentes

 MEDIO PLAZO 

  • El mayor desequilibrio fiscal muestra un aumento del gasto social (pensiones, educación, sanidad y dependencia) (-4,5%) que ha sido solo parcialmente compensado por mayores ingresos tributarios (+1%), menores pagos por intereses (+1%) y una reducción de la inversión pública (+1,7%).

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  • De no corregirse, podría generar problemas de sostenibilidad de la deuda:
  • Sin medidas de política adicionales, la presión de gasto en pensiones llevaría la deuda hasta niveles por encima del 100% del PIB
  • El cumplimiento de reglas fiscales (saldos primarios muy exigentes del orden del 2% del PIB) llevaría la deuda a niveles del 70%
  • Alcanzar el objetivo del 60% requiere además reformas paramétricas que mitiguen el impacto del envejecimiento

CONCLUSIONES

Situación macro: desaceleración con soportes al crecimiento. Si no se materializan los riesgos a la baja, se logrará un crecimiento sostenido en los próximos años, en términos de la AIReF

Escenario fiscal: déficit estimado en torno al 2% y de naturaleza estructural. Se ha de llevar a cabo una reforma integral de las finanzas públicas que combine la eficiencia y el marco institucional, con retos de más largo plazo.

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Por otra parte, a pesar de una evolución del gasto en línea con la tasa de referencia del 2,7% fijada en la regla de gasto, la AIReF aprecia riesgo de incumplimiento como consecuencia de la distorsión que introduce en su cálculo el calendario de recepción de los ingresos procedentes de la Unión Europea

  • Considera factible alcanzar el déficit notificado a la Comisión Europea
  • Considera muy improbable el cumplimiento del objetivo de déficit del 0,1% en 2019 para el subsector de Comunidades Autónomas

Entes Locales, Presupuesto, Techo de gasto

REGLA DE GASTO 2020

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El 11 de julio se publicaba en la Oficina Virtual de Entidades Locales (en adelante EELL) la Guía para la comunicación de la información y se anunciaba la apertura de la aplicación de captura de las Líneas Fundamentales del Presupuesto 2020 de las EELL. En esta página se indica que dicha aplicación estará abierta hasta el día 13 de septiembre de 2019 a las 24:00 horas. Por lo que,

¡el plazo está llegando a su fin!.

NOVEDAD: PRÓRROGA HASTA EL VIERNES 20 DE SEPTIEMBRE A LAS 12:00

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Entes Locales, Fondos Financiación, Presupuesto

AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES. FONDO DE FINANCIACIÓN A ENTIDADES LOCALES

AuditoriaFFEELLEntre las novedades recogidas el 10 de septiembre en la página de la Oficina Virtual de las Entidades Locales se encuentran las Cuentas anuales del Fondo de Financiación a Entidades Locales del ejercicio 2018 y el informe de auditoria.

El Fondo de Financiación a Entidades Locales (FFEELL), se creó mediante el Real Decreto-Ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales y otras de carácter económico, y entró en vigor el día 31 de diciembre de 2014.

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Entes Locales, Políticas Públicas

Entes locales inteligentes

El 17 de julio, una vez más, tuve la suerte que el diario económico El Economista me publicaba un artículo sobre los  Entes locales inteligentes.

La deuda viva de los Entes Locales (EELL) tiende a reducirse en los últimos tiempos, observándose, según datos del Banco de España, una minoración porcentual desde un 8,69 por ciento en el periodo 2016/2015 hasta el 10,97 por ciento entre el 2018 y 2017. Es un dato alentador, que refleja una vez más el compromiso que la Administración Local tiene con la normativa presupuestaria y que pivota sobre el artículo 135 de la Constitución Española. Los EELL han de progresar en el cumplimiento de los objetivos de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, y han de saber enfrentarse a los principales problemas que nos invaden, tales como el envejecimiento poblacional, el despoblamiento rural o la inmigración.

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CCAA, Entes Locales, Techo de gasto

INFORME SOBRE EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA, Y DE DEUDA PÚBLICA Y DE LA REGLA DE GASTO DEL EJERCICIO 2018

Recientemente, el 10 de mayo, se ha publicado el Informe sobre el grado de cumplimiento de las reglas fiscales de 2018.

Los plazos previstos, en la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF) para que el Ministro de Hacienda y Función Pública eleve al Gobierno dos informes sobre el grado de cumplimiento de las reglas fiscales: objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública y de la regla de gasto del ejercicio inmediato anterior, así como de la evolución real de la economía y las desviaciones respecto de la previsión inicial contenida en el informe al que se refiere el artículo 15.5 de esta Ley son antes del 15 de abril y del 15 de octubre de cada año.

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Entes Locales, Parlamento

¿COMPARECENCIA DE LOS CARGOS PÚBLICOS LOCALES EN LOS PARLAMENTOS AUTONÓMICOS?

No podemos obviar el hecho de que las consultas planteadas al Consejo de Estado (CE) son potestativas como indica el art. 25.1 de la Ley Orgánica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado: “1. El Consejo de Estado, sea en Pleno o en Comisión Permanente, puede ser oído en cualquier asunto en que, sin ser obligatoria la consulta, el Presidente del Gobierno o cualquier Ministro lo estime conveniente.”

Este Informe Nº 40/2019 del CE, en sesión celebrada el 21 de marzo de 2019, por unanimidad, se pronuncia sobre “si las autoridades y cargos públicos representativos locales están obligados a atender los requerimientos de comparecencia formulados por los Parlamentos autonómicos”.

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Economía, Entes Locales, Finanzas

CALENDARIO DE INFORMES DE NATURALEZA ECONÓMICA CLASIFICADOS POR FECHAS DE PUBLICACIÓN PARA LAS EELL

 

Recientemente se ha publicado en la Central de Información Económico-Financiera de las Administraciones Públicas información sobre la actividad económico-financiera de las distintas Administraciones Públicas, de acuerdo con lo previsto en el Artículo 28 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.​​​​

 

A continuación se concreta en la tabla Excell, exclusivamente, las correspondientes fechas de publicación de los distintos informes de naturaleza económico-financiera en relación a las Entidades Locales. Todas ellas poseen los correspondientes enlaces.

 

Espero que os resulte de utilidad!!

Entes Locales

TUTELA FINANCIERA DE LAS ENTIDADES LOCALES

Hace unos meses veía la luz una brillante obra coordinada por el Síndico de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias, Antonio Arias, que se publicaba en la Revista Española de Control Externo del Tribunal de Cuentas,   con la siguiente estructura:

Presentación Pascual Sala Sánchez

ARTÍCULOS

• El control externo y el whistleblowing (canales de denuncia.) Enrique Benítez Palma
• Conflicto y colaboración de las administraciones públicas en la ejecución de sentencias contencioso-administrativas. José Ramón Chaves García
• Las relaciones institucionales entre el Tribunal de Cuentas y el Servicio Nacional de Coordinación Antifraude. José Antonio Fernández Ajenjo
• Tutela financiera de las entidades locales. Medidas adoptadas para conseguir los resultados deseados. Emma Ramos Carvajal
• La Plataforma de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales: mucho más que un instrumento para la rendición de las cuentas del sector público local. Silvia Alcázar Valladares y Rafael Pou Bell

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Contabilidad Pública, Contratación pública, Entes Locales, Financiación partidoss

NOVEDADES DEL CONTROL INTERNO EN EL SIGLO XXI.

Una vez más tuve el gusto de coordinar y participar activamente, con un artículo de rabiosa actualidad: “El control interno en los partidos políticos”, en este nuevo número 91 (2/2018) de la Revista Presupuesto y Gasto Público del Instituto de Estudios Fiscales (IEF).

Control Interno

Esta entrada “trae causa” de un post que nos dejó mi buen amigo Antonio Arias, Síndico de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias hace unos días en su blog Fiscalización.es bajo el título Dos publicaciones esenciales sobre control interno.

A continuación os reproduzco la Presentación, que tenéis en abierto en la página del Ministerio, al igual que el artículo de MARÍA LUISA LAMELA DÍAZ Interventora auditora del Estado, bajo el título “La protección de la indepencia del personal controlador de la IGAE“.

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