Finanzas Públicas
El 11 de julio se publicaba en la Oficina Virtual de Entidades Locales (en adelante EELL) la Guía para la comunicación de la información y se anunciaba la apertura de la aplicación de captura de las Líneas Fundamentales del Presupuesto 2020 de las EELL. En esta página se indica que dicha aplicación estará abierta hasta el día 13 de septiembre de 2019 a las 24:00 horas. Por lo que,
¡el plazo está llegando a su fin!.
El objetivo del Tribunal de Cuentas Europeo (TCuUE) tal como recoge su recientemente publicado Informe de actividades correspondiente al ejercicio 2018 para el período 2018-2020 consiste en promover la confianza en la Unión Europea entre sus ciudadanos mediante el ejercicio de una función de auditoría independiente.
Para la consecución de este objetivo el TCuUE desarrolla una serie de líneas de actuación:
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Entre las novedades recogidas el 10 de septiembre en la página de la Oficina Virtual de las Entidades Locales se encuentran las Cuentas anuales del Fondo de Financiación a Entidades Locales del ejercicio 2018 y el informe de auditoria.
El Fondo de Financiación a Entidades Locales (FFEELL), se creó mediante el Real Decreto-Ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales y otras de carácter económico, y entró en vigor el día 31 de diciembre de 2014.
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El 17 de julio, una vez más, tuve la suerte que el diario económico El Economista me publicaba un artículo sobre los Entes locales inteligentes.
La deuda viva de los Entes Locales (EELL) tiende a reducirse en los últimos tiempos, observándose, según datos del Banco de España, una minoración porcentual desde un 8,69 por ciento en el periodo 2016/2015 hasta el 10,97 por ciento entre el 2018 y 2017. Es un dato alentador, que refleja una vez más el compromiso que la Administración Local tiene con la normativa presupuestaria y que pivota sobre el artículo 135 de la Constitución Española. Los EELL han de progresar en el cumplimiento de los objetivos de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, y han de saber enfrentarse a los principales problemas que nos invaden, tales como el envejecimiento poblacional, el despoblamiento rural o la inmigración.
Recientemente se acaba de publicar un Informe por el Tribunal de Cuentas Europeo (TCuUE) sobre la asistencia sanitaria transfonteriza en el marco de la Unión Europea bajo el título Informe Especial nº 07/2019: Medidas de la UE en el ámbito de la asistencia sanitaria transfronteriza: ambiciones importantes, pero se requiere una mejor gestión.
Los problemas no se circunscriben al ámbito sanitario nacional; existen debilidades tales como la asistencia sanitaria transfronteriza en la UE que se pone en evidencia por uno de los últimos informes del TCuUE. Debiendo reforzarse la gestión también en este aspecto, dadas las debilidades de la DIRECTIVA 2011/24/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 9 de marzo de 2011 relativa a la aplicación de los derechos de los pacientes en la asistencia sanitaria transfronteriza en su aplicación.
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En el Nº 94 (1/2019) de la Revista Presupuesto y Gasto Público me han publicado en abierto el artículo Control de la Administración Institucional que reproduzco a continuación y que está colgado en la página del Ministerio de Hacienda (Instituto de Estudios Fiscales).
Las Administraciones Públicas (AAPP) tratan de dar solución a los requerimientos de la sociedad, tanto en términos políticos como en términos económicos o sociales. Para atender dichas demandas, la intervención pública se ejercita mediante el diseño de políticas públicas donde el control y la evaluación se vuelven herramientas imprescindibles para ordenar y racionalizar la acción de las instituciones administrativas (UVALLE, R. (2004) «El control y la evaluación en la administración pública». Revista mexicana de ciencias políticas y sociales, vol. 46, n.º 192, pp. 43-70).
El Diario Expansión, en su apartado de Opinión, me publicó, el día 21 de junio, un artículo sobre la ineficiencia del gasto farmacéutico. Una vez más, sólo me queda agradecérselo.
A continuación reproduzco el artículo e incorporo el Informe de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal «Evaluación del gasto en medicamentos dispensados a través de receta médica» y Evaluación del Gasto Público 2018- Proyecto (Recetas) en los que me basé para su redacción.
Tampoco debemos olvidar la DIRECTIVA 2011/24/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 9 de marzo de 2011 relativa a la aplicación de los derechos de los pacientes en la asistencia sanitaria transfronteriza.
El 17 de julio de 2019 tuve la suerte de que el Diario La Nueva España me publicase un artículo sobre lo que yo considero que deben ser las características de un buen político ,
pero que, en realidad, escasean. Son las condiciones que los ciudadanos pedimos a nuestros representantes públicos.
El 5 de junio tuve la suerte de que el diario económico Expansión me publicase un artículo de opinión, bajo el título La maraña de las subvenciones públicas que, desde mi punto de vista tiene gran trascendencia en la actualidad y que se fundamenta en el análisis pormenorizado realizado por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIREF).
Todo presupuesto estructurado en dos pilares, ingresos y gastos públicos, ha de cumplir las tres reglas fiscales (estabilidad presupuestaria, regla de gasto y de deuda pública) que nos delimita Europa y que se encuentran reguladas en la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
No sólo de derrochar vive el hombre. Por fin, se ha puesto de manifiesto el necesario control del gasto público. Y para ello podemos acudir al último informe sobre el proceso de revisión del gasto, «Spending Review», presentado por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) que pone en evidencia aquello que tantas veces hemos reclamado desde las Administraciones Públicas (AAPP) y a lo que se ha hecho oídos sordos.
¡Sí, sí! han leído bien: contratación, desratización y perspectiva de género. Todo ello está totalmente interrelacionado en la contratación de unos servicios requeridos por parte de una Entidad Local. No crean que se encuentran ante una “fake news”.
Hace unos días, un amigo me remitía el Anuncio del Ayuntamiento de Murcia para la formalización del contrato de “Realización del programa de desratización y desinsectación del municipio de Murcia, con perspectiva de género” publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) del martes 16 de enero de 2018. No podía creer lo que estaba leyendo hasta que lo verifiqué en el Diario Oficial y allí lo encontré, efectivamente. Realmente es difícil saber si en la desratización la perspectiva de género es fundamental, si hay que hablar de ratas y ratos o simplemente de rat@s. Estamos llegando a unos extremos en los que nos estamos excediendo y generamos confusión y, personalmente, creo que se pierde el verdadero carácter de lo que es y conllevan los derechos de la mujer y que tanto nos costó adquirirlos.
De National Park Service – Wikimedia
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El 31 de mayo tuve la suerte, una vez más, que el diario Expansión me publicó el siguiente artículo Recuperar la reputación perdida del sistema bancario.
La crisis económica y financiera ha ahondado en la debilidad de los gobiernos en el marco de la Unión Económica y Monetaria (UEM); por lo que, si lo que se persigue realmente es la mejora del bienestar de los ciudadanos de la UE, la Comisión Europea debe «ponerse serio» y adoptar medidas.
Deberá fijar prioridades que permitan compaginar el equilibrio entre unos niveles sostenibles de empleo y crecimiento económico con garantizar la estabilidad financiera y de las finanzas públicas. Por lo que, el saneamiento y la reestructuración del sistema bancario favorece el cumplimiento de estos objetivos. La Unión Bancaria sigue teniendo carencias importantes que habrá que subsanar.
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Recientemente, el 10 de mayo, se ha publicado el Informe sobre el grado de cumplimiento de las reglas fiscales de 2018.
Los plazos previstos, en la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF) para que el Ministro de Hacienda y Función Pública eleve al Gobierno dos informes sobre el grado de cumplimiento de las reglas fiscales: objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública y de la regla de gasto del ejercicio inmediato anterior, así como de la evolución real de la economía y las desviaciones respecto de la previsión inicial contenida en el informe al que se refiere el artículo 15.5 de esta Ley son antes del 15 de abril y del 15 de octubre de cada año.
Emma Ramos 